关于2015年“三农”调研工作的安排方案

时间:2015-01-23   作者:   来源:中共廊坊市委农工部

 中共廊坊市委农工部
廊坊市农村工作领导小组办公室
关于2015年“三农”调研工作的安排方案

    为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省、市农村工作会议精神,及时把握和研判新常态下全市“三农”工作的发展变化,为市委、市政府推进“三农”工作提供科学决策依据,特制定如下调研方案。
    一、指导思想
    以党的十八大、十八届三中、四中全会和中央、省农村工作会议精神为指导,围绕“农业强、农村美、农民富”的总目标和全市“绿色发展、高端发展、率先发展、和谐发展”的发展定位,按照“三农”发展的新形势和新要求,突出为农民群众服务,为基层干部服务,为领导决策服务,充分调动各方面力量,加大调研力度,创新调研方法,体现时代特色,力争在培育打造一流队伍、多出精品力作、实现调研成果转化利用上实现新突破,为进一步推进全市现代农业发展,实现惠农政策落实,深化农村改革创新,建设廊坊秀美乡村提供重要的智力支撑和决策保障。
    二、工作重点
    按照中央、省、市关于“三农”工作的要求,坚持调研工作的理论性、政策性、实践性的统一,加强力量,提升水平,奋力争先,突出“四个三”:
    (一)选好三类研究课题。一是着力加强应用性、专题性、可操作性“三农”课题研究。针对全市当前现有农业农村重点工作,突出实用性、实效性、实战性原则,围绕农村面貌改造提升、现代农业发展、农村改革创新、农业开发及产业化经营、农民专业合作社发展、农村社会养老、新型合作医疗、美丽乡村建设等方面开展调研,总结做法经验,查找存在问题,分析研究对策,提出解决方案,为推进全市农业农村发展提供政策依据。二是着力加强探讨性、前瞻性农业农村中重大问题研究。重点围绕农村城镇化、农村生态化、土地流转规模经营、农田水利基本建设、农村科技支撑、农村供销网络建设、现代农业新型业态发展等方面开展调研,努力在破解农业发展难题、农村融资难题、农村发展用地难题、农产品流通难题等方面下功夫、求突破。三是着力加强市委、市政府着力关注的重点、热点、难点问题进行研究。围绕“三农”、贴近“三农”,就农民培训、转移、就业增收,农村基础设施、公共服务,农业食品安全、优化环境等重大民生、就业、服务机制问题开展专项调研,加快决策转变行动实施的进程,维护农村和谐稳定。
    (二)抓好三项联合调研。一是抓好与有关县(区)联合调研。重点与香河县就万亩荷塘发展休闲农业、影视城发展、新民居建设等方面,与广阳区就农村城市化问题,与安次区就设施农业发展进行联合调研。二是抓好与市直有关单位联合调研。与市农业局就推进土地流转促进适度规模经营课题,与市供销社就深化供销体制改革问题,与市林业局就京津冀造林绿化一体化问题开展联合调研。三是抓好与农村政策研究咨询顾问联合调研。市直选择5名、乡镇选择1名农村政策研究咨询顾问开展联合调研。力争通过联合调研,拿出一批质量高、指导性强的调研成果,发挥参谋助手作用。
    (三)办好三个媒体推介。为加快调研成果及时转化,抓好三个载体,加大推介力度。一是抓好《内部参考》和《专报件》。精选有分量、有水平的调研文章,在市委农工部主办的《内部参考》上进行刊载推介,及时上报市委、市政府领导,当好参谋助手。二是办好《走进新三农,推进强富美》栏目推介。将具有前瞻指导性的调研报告和经验代表性的先进典型,在《廊坊日报》和廊坊电视台的《走进新三农,推进强富美》栏目上进行刊登、播放,发挥指导引领作用。三是做大做强《廊坊农村工作网》。高标准打造全市“三农”工作展示平台,及时将质量高的调研报告在《廊坊农村工作网》、《廊坊新闻网》等媒体上进行推介,扩大影响,指导实践。
    (四)建好三支调研队伍。一是加强农工系统调研队伍建设。在市、县两级建立健全50余人的专职调研队伍,每季度召开一次“三农”形势调研分析会议,每半年召开一次调研培训会议,提高本领,提升素质,增强发现问题、分析问题、解决问题的能力。二是加强农村政策研究咨询顾问队伍建设。充分发挥全市33名农村政策研究咨询顾问熟悉“三农”工作,有较强理论和实践水平,对新农村建设有独到见解的智囊团作用,加大“三农”重大问题研究力度,力争形成一批重要调研成果。三是加强农情直报代表队伍建设。在县、乡、村三级选定100名熟悉农情、有丰富基层工作经验的农情直报代表。每月上报1—2篇有价值的“三农”信息,每季度上报一篇对“三农”发展的意见或建议,每半年分片召开一次全市农情直报代表交流座谈会议,定期或不定期组织关于推进全市现代农业发展、落实惠农政策、深化农村改革、建设美丽乡村等方面的学习考察活动,有效提升农情信息反馈水平。
    经与各县(市、区)、市直等有关部门沟通筛选,2015年全市共谋划选定47个涉农重点课题,其中,34个市直单位及有关院校确定33个调研课题(市委党校和廊坊师范学院承担的2个联合研究课题为专项资助课题);各县(市、区)和廊坊开发区确定14个调研课题。
    三、实施步骤
    (一)确定调研任务,制定调研方案阶段(2015年1-2月)。各县(市、区)、市直各有关单位依据本方案的要求,进一步明确自身调研课题和重点,细化任务,明确责任,在此基础上,制定切实可行的具体调研实施方案。
    (二)开展调研活动,掌握基本情况阶段(2014年3-6月)。围绕调研课题和调研重点,深入基层、深入乡村、深入农户,广泛深入开展调研活动,掌握实情,查找问题,探索发展途径,提出政策建议。
    (三)搜集整理资料,撰写调研报告阶段(2014年7-9月)。充分借鉴本地和外地经验,认真搜集整理有关资料,并着手撰写调研报告,各县(市、区)及资助课题8月底以前完成上报。市直部门10月份完成调研报告并上报。
    四、工作要求
    (一)加强领导,精心组织。各县(市、区)、市直各有关单位要切实加强对“三农”调研工作的领导,“一把手”要亲自抓,并抽调精干力量充实调研队伍。同时,抓紧研究制定课题调研方案,明确调研课题负责人和承担人员,做到时间、任务、人员三落实。课题调研方案确定后,要及时上报市委农工部综合调研科,联系电话:2339662,联系人:王树超、赵红苗,电子邮箱:swngbbjb@163.com
    (二)深入调研,讲究方法。一是组织相关人员深入基层、深入企业,采取专人走访、召开座谈会等形式,广泛收集、认真听取干部和群众意见和建议,摸清情况,找准问题,提出解决问题的办法及对策。二是坚持实事求是的原则,采取典型调查、座谈讨论、统计分析、问卷调查、抽样调查、专家调查、网络调查等多种调研方法开展调研工作。三是三支调研队伍要积极行动起来,在本部门、本单位或系统主动承担调研任务,充分发挥熟悉“三农”、有一定基层实践经验的优势,积极为“三农”发展贡献力量。四是针对调研重点,定期组织全市涉农相关人员、政策研究咨询顾问、农情直报代表交流座谈会议,加强沟通联系,相互取长补短。同时,通过以会代训、跟班学习、外出考察等形式对调研人员进行培训,增强调研人员素质,提升调研工作水平。
    (三)严格质量,抓好利用。要坚持高质量的原则,认真撰写调研报告,要在拓展内容深度、展现特色亮点求突破,在求实、求细、求准、求深上下功夫,力求及时准确、全面、深透地反映农情,确保调研报告把握规律性、体现时代性,做到既有针对性、前瞻性,更有可操作性。全市确定的课题和重点,要确保在规定时间内上报调研成果。市委农工部、市农村工作领导小组办公室年底将对优秀调研成果进行表彰,评出“三农”优秀调研成果一、二、三等奖,并给予一定的精神和物质奖励。

    附件:2015年廊坊市“三农”重点调研课题及承担单位
  

中共廊坊市委农工部
 廊坊市农村工作领导小组办公室
     2015年1月6日 

    附件

2015年廊坊市“三农”重点调研课题
及承担单位

    一、市直有关部门调研课题
    1、关于全市推进土地流转促进适度规模经营的调查与思考(中共廊坊市委农工部、廊坊市农业局)。   
    2、关于深化供销改革,创新服务方式的调查与思考(中共廊坊市委农工部、廊坊市供销合作联合社)。
    3、关于推进京津冀造林绿化一体化的思路与对策研究(中共廊坊市委农工部、廊坊市林业局)。
    4、关于现代农业组织形式的研究(中共廊坊市委农工部、中共廊坊市委党校)。
    5、新型城镇化背景下推进廊坊农村科技进步问题与对策研究(中共廊坊市委农工部、廊坊师范学院)。
    6、关于充分发挥农发职能作用,大力扶持新型农业经营主体的调查与思考(中共廊坊市委农工部、廊坊市农业开发办公室)。
    7、关于“绿美廊道”打造千里“文明风景线”的调查与思考(廊坊市交通运输局)。
    8、关于全市农业生产标准化的调查与思考(廊坊市质量技术监督局)。
    9、关于全市银行业支持“三农”发展的调查报告(廊坊市银监分局)。
    10、关于乡镇卫生院强化服务能力,提升服务水平的调查与思考(廊坊市卫生局)。
    11、关于完善财政支农资金投入机制,谱写“三农”工作新篇章的调研报告(廊坊市财政局)。
    12、关于全市农业科技园区建设的调查与思考(廊坊市科技局)。
    13、关于气象服务“三农”的调查与思考(廊坊市气象局)。
    14、关于统筹城乡发展视角下的廊坊美丽乡村建设的研究与思考(廊坊市城乡规划局)。
    15、关于创建幸福家庭活动的现状与思考(廊坊市人口和计划生育委员会)。
    16、关于农村中小企业发展的调查报告(廊坊市工业和信息化局)。   
    17、关于强化服务职能,推动农科事业上档升级的调查与思考(廊坊市农林科学院)。
    18、论廊坊乡村旅游景致的打造(廊坊市旅游局)。
    19、关于全市农村红白事集体聚餐监管对策及模式研究(廊坊市食品药品监督管理局)。
    20、关于提升农村电网规划促进“三农”发展的调研报告(廊坊供电公司)。
    21、关于服务“三农”创优农资市场环境的调查与思考(廊坊市工商局)。
    22、关于农村社会救助体系建设的调查与思考(廊坊市民政局)。
    23、以京津冀协同发展为契机,加快发展廊坊现代农业(廊坊市发展和改革委员会)。
    24、关于全市大型农产品批发市场建设的思考与建议(廊坊市商务局)。
    25、关于农村小型水利工程建设管理模式的调查与分析(廊坊市水务局)。
    26、关于全市农村集体建设用地流转的探讨(廊坊市国土资源局)。
    27、全市农村垃圾减量化管理初探(廊坊市建设局)。
    28、关于全市第二期学前三年教育行动计划的调研(廊坊市教育局)。
    29、关于如何完善全市城乡居民基本养老保险制度的调查研究(廊坊市人力资源和社会保障局)。
    30、关于全市现代农业发展现状、问题及对策的调研与思考(廊坊市统计局)。
    31、以现代农业园区为载体,打造廊坊新型城镇化产业支持体系(廊坊市农业产业化办公室)。
    32、关于农村生活污水治理的调查报告(廊坊市环保局)。
    33、关于金融支持新型农业经营主体发展的调查(中国人民银行廊坊支行)。
    二、各县(市、区)、廊坊开发区调研课题
    (一)广阳区
    1、关于乡村治理情况的调研与思考(联合中共廊坊市委农工部)。
    2、关于农村垃圾处理情况的调研。
    (二)香河县
    1、对香河县中心村(新民居)建设的调查报告 (联合中共廊坊市委农工部)。
    2、扶持发展农民专业合作组织的对策建议。
    (三)安次区
    关于安次区设施现代农业发展情况的调查与思考(联合中共廊坊市委农工部)。
    (四)三河市
    1、发展县域现代牧业的探析。
    2、关于农村未婚大龄青年的调研。
    (五)大厂县
    在城乡一体化背景下农村金融创新改革的探索与实践。
    (六)大城县
    关于大城县创新工商服务机制,促进地方经济发展的调查与思考。
    (七)固安县
    关于全县农村面貌改造提升行动的调研报告。
    (八)文安县
    关于打造文安森林湿地生态走廊的调研与思考。
    (九)霸州市
    如何发展农村新型集体经济的调研报告。
    (十)永清县
    关于改革创新农村经营主体,促进农民增收的调研与思考。
    (十一)廊坊开发区
    关于廊坊开发区城中村改造的调查与思考。

 

 
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