发展现代农业走出优质“一产”新路子

时间:2015-12-10   作者:   来源:廊坊市统计局
    做“优”第一产业是廊坊市委、市政府结合本地实际提出的农业经济发展新定位,这给全市提速农业生产、增加农民收入指明了新的方向、注入了新的动力。做“优”就是要以催生现代农业发展为目标,以推进方式转变、丰富驱动载体为抓手,加快现代农业的建设步伐和投入力度,全面提升“一产”的质量、效益和竞争力,实现廊坊农业的可持续科学发展。
    一、第一产业发展现状
    当前,全市做优“一产”的发展目标已取得一定成效,形成了一批高标准设施农业构架,培植了具有本地特色农业的发展雏形,农业综合实力和生产能力得到了增强。
    (一)综合实力稳步增强。随着各项惠农强农政策的全面落实,全市农村经济持续保持良好的发展态势,农业综合实力不断增强。2010至2014年,全市农林牧渔业总产值由287.2亿元增加到381.3亿元,年均增长(可比价,下同)1.1 %。其中,农业产值增长1.8%;林业产值增长17.4%;牧业产值下降1.2%;渔业产值下降0.7%;农林牧渔服务业产值增长4.2%。
    (二)生产结构持续优化。以粮食、蔬菜、畜牧三驾马车为引领的全市农业产业结构日趋稳定,三者合计产值占到农业经济总量的近8成,已经成为促进农民增收的主要支撑。统计数据显示,农业、林业、牧业、渔业、农林牧渔服务业产值占农林牧渔总产值比重,由2010年的62.6%、1.0%、33.3%、1.3%和1.8%,调整到2014年的60.2%、2.6%、34.1%、1.2%和1.9%。其中:粮食、蔬菜(含食用菌)、畜牧占农林牧渔总产值比重由2010年的12.7%、33.3%、33.3%,调整到2014年的9.6%、34.2%、34.1%。
    (三)生产能力显著提高。2010至2014年,全市农业综合生产能力显著提高。农村用电量由64.9亿千瓦小时增加到90.7亿千瓦小时,年均增长8.7%。农用机械总动力由674万千瓦增加到695万千瓦,年均增长0.8%;机械播种面积由529.9万亩增加到549.0万亩,年均增长0.9%,占全部农作物总播面的比重由71.1%提升到76.6%;机械收获面积由257.0万亩增加到364.1万亩,年均增长9.1%,占全部农作物总播面的比重由34.5%提升到50.8%。
    (四)产业化经营较快发展。近年来,全市把扶植、引进农业龙头企业作为农业产业化发展的出发点和突破口。2010至2014年,全市列统的农业龙头经营组织由49家发展到62家,年均增长6.1%,其中:农业产业化龙头企业由40家发展到52家,年均增长6.8%。截至2014年底,全市共有涉及畜牧、林果、粮(棉)油的农产品生产(加工)基地31个。实现农业产业化生产经营总量由308.3亿元增加到351.9亿元,年均增长3.4%。
    二、制约现代农业发展的瓶颈 
    (一)发展方式转变缓慢。一是人多地少是当前廊坊农业生产面临的基本现状,2014年底,全市人均耕地面积为1.19亩,比2010年减少了0.11亩/人。二是以家庭为单位的传统农业生产模式仍占主导,具有一定经营规模的农场、涉农企业少且分散,土地集约化程度较低。这种状况不利于大规模农业机械化操作和农业科技推广,限制了农业劳动生产率的提高,也制约了传统农业向现代农业的转变。2010年全市农业劳动生产率35788元,居全省第四位,2014年为47851元,位次降至第五位。
    (二)服务体系相对滞后。当前全市农民所需要的生产技术服务仍不到位,特别是高效设施农业生产缺乏本地技术支持,畜牧业生产疫病防治体系仍需完善,农产品销售信息发布渠道闭塞等问题较为突出。同时,农业合作社组织化程度不高,2014年全市达到列统规模的农业中介服务组织仅4家(此数据自2012年以来无变化),占全省中介服务组织个数的2.6%,平均收入额仅为0.3亿元,企业规模较小、服务能力较弱,因此,建立功能齐备的区域性农业公共服务体系势在必行。
    (三)农业产业化带动不足。近几年来,廊坊市农业产业化经营发展迅速,但农业龙头经营组织数量、规模都没有得到本质提升,对经济发展及农户带动的影响力仍显不足。2014年,全市共列统国家级龙头企业3家,省级龙头企业24家,收入超过10亿元的仅有1家,超过1亿元的13家。全市农业“产加销”一体化建设仍不完备,主导产业的辐射带动功能不强,小生产与大市场之间的矛盾还没有得到根本解决,农业产业化的整体水平还需提升。
    (四)农业支撑体系不强。从设施农业发展情况看,2014年全市设施蔬菜播面达到64.7万亩,占全部蔬菜播面的38.7%,虽然高于全省6.4个百分点,但与全国设施农业发达的山东寿光相比(设施农业占比达到80%以上)仍有很大差距,即使设施蔬菜占比较高的固安、永清两县(设施农业占比分别为51.7%和45.7%)与之相比也有很大差距。从农业科技创新能力看,廊坊市农业科技自主创新能力仍有待加强,自主创新和关键技术成果不足,大量种植养殖技术由外省、市引进。从农业科技人才总量看,全市中高层次农业科技人才较为缺乏,据有关部门统计数据显示全市农业技术人员仅占全部专业技术人员数的0.7%左右。
    三、对廊坊现代农业发展的建议
    当前,全市农业生产正处于由传统向现代转变的关键时期。为此,应加快农业发展方式转变,推进农业生产手段、生产方式和生产理念的现代化,为全市农业的可持续科学发展提供支撑。
    (一)做好产业链条对接延伸。进一步深入对接京津,做大做实科技研发、产品深加工、品牌建设、物流配送、农超对接等环节,形成完整的、富有竞争力的农业产业链条。一是深入挖掘京津资源。借势“京津冀协同发展”的重大战略机遇,加强与京津农业方面沟通合作,争取相关政策支持,吸引农企落地、推进农超对接,形成立足河北、面向京津的农业产业链。二是推动产业融合发展。摆脱传统农业种植养殖的局限思维,着力打造从育种育苗、养殖种植,到生产加工、销售服务,再到观光采摘、旅游服务为一体的融合式产业发展平台,重点提高农业的综合生产服务能力,打造具备高附加值的产业链。三是扩大区域服务对接。围绕京津区域市场需求特点,以永清大辛阁农副产品批发市场、固安京南蔬菜果品贸易有限公司、大厂牛羊交易市场等现有农业专业市场、中介服务组织为构架,依托廊坊的区位优势,加强对农业服务业的扶植力度,建立特色强、辐射大的农产品交易批发市场及相关中介服务组织,形成辐射京津冀的农业服务产业链。
    (二)提高农业产业化经营水平。坚持“特色主导、龙头带动、品牌引领、园区支撑”的发展思路,着力提升农业特色水平,打造“特色靓、优势大、品牌响、竞争力强”的农业品牌,增强在京津市场的竞争力。一是加强龙头企业扶植。以三河汇福粮油、廊坊伊利乳品等龙头企业为带动,推进优势农产品品牌升级培育工程,提升农业产业化水平。二是做大农业园区。按照园区特色化、生产标准化、产品品牌化的方向,发挥园区的产业聚集作用,抓好农业科技园区、重点龙头企业、农业品牌建设,加快推进现代农业发展。三是做强优势产业。进一步壮大畜牧养殖、无公害蔬菜、优质粮油、林果花木等主导产业,维持粮食稳定丰产、蔬菜提质出新、畜牧健康发展的良好态势。四是打响区域品牌。以鼓励扶持各类专业养殖种植合作社为抓手,整合农业生产资源,增强规模化经营、标准化生产、品牌化销售能力,打响廊坊绿色健康农业品牌。
    (三)加大设施农业建设步伐。设施农业是克服农业资源约束,通过高标准、高投入,实现农业生产高效优质的有效手段,也是增加农民收入的有效途径。一是科学制定发展规划。提升对设施农业产业的扶持力度,出台完善相应地方政策及产业规划,支持、引导、帮扶农户参与到设施农业种植的行业中来,结合区域种植特点习惯,提出发展冷棚、暖棚等农业设施的实施意见,选择适销对路的品种和生产模式,开辟具有地方特色、附加值高的设施农业发展之路。二是加强技术资金倾斜。加大对区域性蔬菜种植合作社的技术指导力度,提升农户的育种、培育、种植以及病虫害防治等方面的技术水平;适度提供对蔬菜大棚等设施初建资金的无息、减息贷款,帮助农户解决资金困难。三是发挥区域交流带动。进一步提升永清、固安两地设施蔬菜产业的区域辐射带动作用,推广两地设施蔬菜产业发展建设的方法、途径等经验做法;鼓励中部龙头企业、农业大户到北部、南部建厂、包地,加速推进北部、南部设施蔬菜种植的产业发展,形成以点带面、互联成片的发展模式,使设施蔬菜产业发展从县、乡的区域小特色,发展为全市整体农业大精品

 

 
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