廊坊市推进“四好农村路”建设与美丽乡村、乡村旅游深度融合 发展对策研究

时间:2019-01-16   作者:   来源:廊坊市交通运输局

     交通运输是国民经济的重点战略产业,在综合交通运输体系中,农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、基层服务最深入、公益性最强的交通基础设施。发展农村公路是加快广大农民脱贫致富、保障安全便捷出行的民生工程,也是改革红利反哺农村、发展成果惠及农民的民心工程,更是加快推进乡村振兴、全面建成小康社会的政治工程。

    一、融合发展的必要性分析

    在国家新战略、河北新部署、廊坊新定位等时代背景下,廊坊农村公路的功能和作用正发生巨大变化,不仅承担着传统的通达和通畅功能,更肩负着改善乡村人居环境、促进乡村旅游及乡村产业发展的时代使命。总体上看,以“四好农村路”建设为主体和纽带,积极推进“四好农村路”建设与美丽乡村、乡村旅游深度融合发展十分必要且迫切,对提升农村公路大交通,塑造美丽乡村大环境,串联乡村旅游,进而形成乡村大产业,服务乡村振兴战略具有十分重要的意义。

    1.国家新战略需要。十九大报告两次提到乡村振兴战略,并将其列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。美丽乡村建设是实施乡村振兴战略的重要抓手,是加快农业农村现代化的重要内容。乡村旅游是实施乡村振兴战略的重要途径之一,通过旅游业带动农业产业发展、农村环境改善、农民收入提升。农村公路是支持美丽乡村建设、促进乡村旅游发展、带动乡村振兴的基础性设施。推进三方位交融将充分激发振兴乡村的动力,是贯彻落实十九大精神的实践体现。廊坊市应紧抓乡村振兴的战略机遇,补短板,夯基础,优服务,提质效,为全面建成小康社会奠定基础。廊坊市在乡村旅游方面,供给不充分、北强南弱区域发展不平衡等问题较为突出,迫切需要推进“四好农村路”建设与乡村旅游深入融合发展,为实现全域旅游提供强有力的基础设施保障。廊坊农村公路交通状况仍然存在着一些薄弱环节,比如如何打通农村群众出行“最后一公里”、破解农村公路交通发展资金难题、消除养护管理瓶颈制约等,亟需通过融合发展深化农村公路供给侧结构性改革。改善农村公路等基础设施是美丽乡村建设的第一步,推进“四好农村路”建设与美丽乡村深度融合发展是改善农村生产、生活条件的基础和前提。

    2.河北新部署需要。一是打造河北四美乡村建设的需要。2016年河北省委、省政府印发《关于加快推进美丽乡村建设的意见》,提出到2020年,基本实现全省美丽乡村建设全覆盖,具备条件的农村全部建成“环境美、产业美、精神美、生态美”的美丽乡村。美丽乡村建设对农村公路提出明确的要求,如硬化、美化、绿化、亮化、净化等,对二者的融合发展提出了要求。《河北省旅游业“十三五”发展规划》提出商务休闲名城是“十三五”期廊坊旅游发展的目标定位,发展全域旅游是廊坊乡村旅游的重要方向。农村公路作为与乡村旅游接触最为密切、服务频次最多的设施之一,亟需在“快进慢游”基础上,加大对乡村旅游业发展的促进作用,满足游客的出行需求。

    3.廊坊新定位需要。当前廊坊市发展迎来了历史性机遇。京津冀协同发展稳步推进,高度同城化和高度一体化的城市群体中,廊坊的区位优势更加突出;北京城市副中心建设进程加快,北三县正在成为全省又一重要的经济增长极;随着北京大兴国际机场建设全面展开,有望成为助推廊坊产业转型升级、带动中部板块崛起的新引擎;“千年大计”落户雄安新区,势必推动南三县实现生态优先绿色发展新崛起。廊坊应紧抓这些历史机遇,推进三方位交融,探索农路带动廊坊发展新路,奋力将宏伟蓝图转变为美好现实。乡村振兴战略、旅游+战略、“京畿福地·乐享河北”旅游品牌等这些发展机遇,不仅为廊坊乡村旅游发展提供了前所未有的利好政策和广阔的市场空间,还将使廊坊融入京津冀大旅游圈,成为京津冀协同发展的无缝链接区。廊坊必须站在全域旅游大格局的角度,打造“京畿坦途、乐美乡村”的廊坊“四好农村路”融合发展品牌,促进廊坊成为京津“慢生活”基地。

    二、发展目标

    1.近期目标:以建设“美丽公路”为抓手,示范带动

    到2020年,以建设具有廊坊特色的“美丽公路”为载体,初步建成结构合理、功能完善、特色突出、服务优良的农村公路交通体系。建立健全农村公路交通与美丽乡村、乡村旅游业融合发展的运行机制。打造一批看得见、摸得着、有特色的廊坊“新时代农村公路聚合体”,叫响“京畿坦途、乐美乡村”的廊坊品牌。农村公路保障美丽乡村产业形成和乡村旅游发展能力明显增强,融合发展经验在全省推广。

    2.远期目标:实现全要素深度融合发展

    到2035年,以融合发展的五个要素为切入点:即构建快进慢游的路网体系、完善便捷的服务体系、安全便民的运营体系、美丽和谐的环境体系以及特色鲜明的文化体系,逐步实现全方位的深度融合。农村公路交通服务功能明显改善,服务质量有效提升,广大群众获得安全、畅快、清新、怡人的乡村居住环境及旅游体验,融合发展水平走在全省前列,典型经验在全国推广。

 

 
主办单位:中共廊坊市委农村工作领导小组办公室  河北省廊坊市农业农村局
地址:河北省廊坊市广阳道300号   邮政编码:065000
电子邮箱 :swngbbjb@163.com   制作维护:廊坊新闻网   

冀公网安备 13100302000522号