建设农村社区综合服务中心 助推城乡一体化快速发展

时间:2018-12-04   作者:   来源:廊坊市供销合作联合社

    近年来,在党委政府领导下,全市供销社系统坚持把农村社区综合服务中心建设作为重点工作抓紧抓好,发挥自身组织、网点、资产设施等优势,通过开放办社多渠道融资,盘活社有资产和经营设施,大力推进农村社区综合服务中心建设,经过不懈地努力,取得了显著成效。

    一、坚持为农服务基本原则。全市供销社在推进农村社区综合服务中心建设中坚持为农服务基本原则,采取“党委政府支持、供销社主办、各方面参与、市场化运作、规范化管理”的运作模式,实行因地制宜、市场化运作、合作共赢、典型带动的工作方针。在农村社区综合服务中心建设中,市供销社根据各县(市、区)社具体条件,采取分类指导的办法,有针对性地帮助做好规划建设工作,同时注重挖掘典型经验,认真总结成功做法,加强示范推动,注意引导形成农村社区综合服务中心发展合力。
    二、坚持统一规划布局。市、县供销社根据当地经济社会发展及城镇一体化建设总体布局,制定农村社区综合服务中心发展规划。乡镇综合服务中心,一般在具备条件的乡镇政府所在地建设,选择在乡镇中心位置或经济活动相对活跃、交通相对便利的位置。通过全方位考察,确定服务半径,综合考虑周边交通条件、人员组成、村街覆盖、生存发展空间等因素后,挑选出最为适宜的地点建立服务中心。有条件的县社更是立足供销社实际,又突破供销社原有网点和场地限制,进行了最为合理的选址。
    三、坚持统一标准。实行“四个统一”:统一名称、统一标识、统一职能定位、统一服务承诺。统一使用“××乡镇综合服务中心”的名称;统一使用全国供销合作社标识;统一定位于参与农业社会化服务、推进城乡一体化发展;统一要求经营性服务和公益性服务相结合。中心具备以下服务功能:具备农资、日用品供应功能,尽可能具备农副产品收购和再生资源回收经营功能;烟花爆竹销售、药品销售、家电维修、农机具服务、餐饮、住宿、理发、洗浴等其他经营服务不少于3种;农业技术服务、信息服务、文化服务、体育健身、医疗服务、幼儿教育、政务服务、法律咨询、中介服务、红白理事会等公益性服务不少于3种。
    四、坚持多元投资多样发展。建设农村社区综合服务中心,资金投入非常大,仅靠供销社一己之力是非常困难的。在建设过程中,供销社始终站在区域经济社会发展的高度,坚持开放办社,积极争取各方面的支持和参与。通过向党委、政府汇报请示,与城建、规划、财政、农业、卫生、教育、组织、宣传、邮电、交通等相关部门沟通协调,争取和利用好国家政策资金扶持,借力借势,共谋发展,从而赢得快速发展的有利环境和效果。在建设中,注意整合社会资源,联合各方力量,多方面投资建设。
    五、坚持规范化经营服务。在建设农村社区综合服务中心的过程中,强化标准化建设,市、县供销社坚持高起点、高标准、高质量建设农村社区综合服务中心,做到统一规划、规范运作、分步实施、积极推进,引入连锁经营、物流配送等现代经营模式,形成以现代连锁经营方式的日用消费品、农业生产资料超市为基础,吸纳其他经营服务项目,采取市场化运作方式,经营性项目和公益性项目并重,基本满足了农村居民生产生活多样化需求,成为当地新农村建设重要内容。
    截至目前,全市系统已建成高标准乡镇级农村社区综合服务中心20余个,总建筑面积8万多平米,每个中心约可辐射服务周边农民四、五千人,成为了当地规模大、覆盖面广的农村综合服务场所。固安彭村、渠沟、广阳白家务、万庄、大厂夏垫、祁各庄、王必屯、永清大辛阁、霸州信安、辛店、南孟等地的综合服务中心已成为乡镇地标性建筑。这些服务中心引入连锁经营、物流配送等现代经营业态,开展全方位为农服务,实行市场化运作、科学化管理、规模化发展的运作模式,经营服务项目涵盖:农资、日用品超市、饭店、银行、药店、邮政、通讯服务等方面。农村社区综合服务中心兼备配送功能,上连龙头企业,下连村级综合服务社、农家店等网络终端,是打造新农村现代流通网络的重要载体,成为当地农民购物休闲和开展社会活动的重要场所。大厂县祁各庄镇农村社区综合服务中心就是其中的一个代表。该服务中心总建筑面积4600平米,于2011年11月投入使用。家住祁各庄镇洼子村的老张感触颇深,自从镇上建起了综合服务中心,生产生活发生巨大变化,以前购物要去县城,现在方便了,到综合服务中心基本都解决了,既方便,质量又有保证。
 
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