临空经济振翅起飞 ——廊坊借势北京新机场助推经济发展解析

时间:2018-02-19   作者: 记者 马珉璐   来源:廊坊日报
    2014年12月26日,位于京廊交界的北京新机场项目全面开工建设,其功能定位为综合型、超大型国际机场,将建成亚洲最大航空枢纽。
 
    随着北京新机场的建设,“临空经济”这一概念便进入廊坊人的视野。可以说,北京新机场的建设为廊坊发展临空经济迎来了难得的机遇。
 
   “深入推进京津冀协同发展战略,自觉服从服务北京城市副中心、北京新机场及临空经济区、雄安新区建设等国家重大决策,在服从服务中加快发展自己。”今年的市两会上,市长陈平在《政府工作报告》中提出明确要求。
 
    一系列重大机遇在廊坊交汇叠加,全域借势发展的强劲势能正在形成。如何抢抓机遇,乘“机”而上,加快临空经济区建设,推动廊坊发展,成为廊坊人关注的焦点。
 
    ■谋划 临空经济呼之欲出
 
    上海虹桥临空经济园区、天津临空产业区、武汉临空经济区、成都双流临空经济综合功能区……近年来,一个个临空经济区雨后春笋般“破土而出”,其成绩令人艳羡。新机场项目的启动,让廊坊对临空经济区的发展抱以期待。
 
    在北京新机场周边建设临空经济区,是北京市和河北省共同的愿望。经国务院批准同意,国家发展改革委印发《北京新机场临空经济区规划(2016-2020年)》,根据这份规划,北京市将与河北省合作共建新机场临空经济区,促进京冀两地深度融合发展。
 
    廊坊作为河北临空开放的窗口、京津冀一体化的前沿,北京新机场的开工建设,可谓是为廊坊经济发展插上了腾飞的“翅膀”。
 
    北京新机场与廊坊主城区直线距离约为26公里,在地理位置上来说,廊坊地处北京新机场的空港核心区、相邻区和外围辐射区,因此,从某种意义上来讲,北京新机场可以被称为“廊坊的机场”。无疑,建到家门口的北京新机场也成为廊坊寻找环京津共振点的依托。
 
    如今,北京新机场开工建设,临空经济区总体规划获批。廊坊针对临空经济区建设也有了具体想法。廊坊已经做出总占地220平方公里的临空经济区初步规划。规划范围为:南至密涿和规划的唐廊高速公路,东至大外环及延长线,北至山铁路和北京界,西至106国道(京九铁路)及北京界。规划研究范围约405平方公里,总用地约220平方公里。规划建设用地132平方公里,规划人口100万人。总体定位为国际化空港枢纽地区,环渤海地区、首都经济圈及河北省的核心空间增长点,海陆空联运枢纽,廊坊市的次中心区域。
 
    未来,廊坊将着眼与北京共建共享,推进新机场临空经济区建设,加快构建一体化交通运输、综合保税、口岸物流体系,引进、布局世界级高端临空产业,使临空经济区成为廊坊经济发展新的增长极。
 
    ■布局 差异发展错位竞争
 
    2014年底前正式动工,项目工期5年,这是北京新机场的具体建设计划。按照预计,到2020年,该机场的旅客吞吐量将达到4500万人次,2025年达7200万人次,2040年达1亿人次。专家测算,当北京新机场每天进出港旅客达30万人次时,按1∶1的比例,直接就业将达30万人,按照产业辐射周边间接就业人员2至4倍比率,间接从业人口将突破100万人。
 
    可见,北京新机场不仅是一个交通设施,还将是城市的一部分,堪称一座新城市。
 
    有关专家认为,随着新机场建设进程的加快,与航空相关的商务活动、高新技术产业、电子信息产业、高端制造业、物流产业等产业发展将同时加速,对城市商务、商业、休闲娱乐、餐饮、教育等方面都将提出较高的要求。
 
    抢抓机遇,乘“机”而上。当前,廊坊正在谋划和储备一批好项目大项目,并适时启动规模招商活动,吸引企业到新机场周边区域投资。
 
   《政府工作报告》中明确提出,支持主城三区和永清、固安超前谋划储备一批高端临空产业和新一代电子信息、新材料、航空航天等高新技术产业项目。
 
    然而,面对众多的临空产业类型,廊坊该如何选择?
 
    在今年廊坊两会期间,参会的代表和委员表示,随着北京新机场的建设,会增强廊坊的整体经济实力,同时引起廊坊市内部产业结构性重组。廊坊不适合发展诸如航空维修、航空制造等传统服务机场型产业,而要突破传统临空产业观念,因地制宜,选择具有自身优势的产业进行培养。
 
    当前,在临空经济产业规划方面,廊坊有了初步的想法。廊坊的发展目标是,着眼新机场建设、首都城市功能转移,打造保税加工仓储与现代物流,设施农业以及高值食品集散交易,智能生产、电商和知识经济,会展购物娱乐综合型服务业,高新技术制造产业五大支柱产业群。
 
    目前廊坊产业布局规划已经展开。距机场约1公里范围内是空港区,是中心机场环,产业类型包括机场的基础设施机构和直接与航空运输业相关的产业;距机场约6公里范围内是紧邻空港地区,是商业服务环,主要是商业服务区,为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业与生活服务设施;距机场约6公里至10公里范围内是空港相邻区,也是空港交通走廊沿线高制造配送环,发展高时效性与高附加值的相关产业,如资金和技术密集型的高新技术产业,以及物流配送、旅游博览、办公会务等第三产业;距机场约10公里至15公里范围内是外围辐射区,最远约30公里范围内,是外围环,为间接影响的商务区和为机场雇员及其他人员提供的附属居住区等。
 
    ■扩展 中心城市向西扩容
 
    新机场建设使得京津冀发展主轴调整为北京——新机场(河北、廊坊)——天津。在区域竞合中,廊坊一跃成为京津之间的枢纽城市,成为京津冀区域的节点城市。新机场作为一大资源,将成为廊坊城市发展史上重大历史性机遇。
 
    近年来,由于地处城市东北方向的廊坊经济技术开发区的拉动,城镇化要素不断向北聚集,廊坊主城区实现了向东北方向的拓展。目前,该方向已达到市域边界,发展空间受到局限。未来,依托新机场的强力引擎,廊坊主城区要向西发展,以空港新区为带动,实施中心城市的再一次扩容。
 
    与目前廊坊市区的面积相比,总规划面积为220平方公里的空港新区相当于再造一个新廊坊。
 
    为了拉开空港新区的发展框架,作为主动脉的路网交通建设已被列入先行要素。廊坊提出,要将新机场及周边路网前期工作建设作为当前的重点工程来抓。
 
    2017年,廊坊主动做好京雄、廊涿、城际铁路联络线等轨道交通和新机场北线、唐廊等高速公路项目前期工作,津石高速廊坊段开工建设。
 
    通过连接北京新机场,北京、廊坊、天津未来有望形成“L”型的一条全新发展轴线,而廊坊恰恰位于这条新发展轴线的中部。廊坊的主城区将位于这条新轴线与京沪高速共同构成的“黄金三角区”内。
 
    新机场建成后,从南部进入机场的车流,将必经廊坊。为实现进出机场的人流、物流的快速转运,廊坊将规划布局包括5条高速公路、2条城际铁路和1条轨道交通在内的“521交通网”。 5条高速公路包括大广高速、廊涿高速、G3京台高速、新机场高速和唐廊高速。两条城际铁路是廊涿城际铁路和京九客专。另外,廊坊还提出,远期规划建设一条从高铁廊坊站到新机场的轻轨快线。
 
    北京新机场的建设,不仅仅架起了连接廊坊与北京的“桥”,也架起了连接廊坊与世界的“桥”,更助推着廊坊经济社会的腾飞。廊坊必将借助新机场,在区域重新定位,实现高端、快速发展,真正成为京津冀协同发展的“桥头堡”。
 
主办单位:中共廊坊市委农村工作领导小组办公室  河北省廊坊市农业农村局
地址:河北省廊坊市广阳道300号   邮政编码:065000
电子邮箱 :swngbbjb@163.com   制作维护:廊坊新闻网   

冀公网安备 13100302000522号