关于加强我市鲜活农产品流通的几点思考

时间:2015-02-25   作者:胡兆伟   来源:廊坊市商务局

关于加强我市鲜活农产品流通的几点思考
廊坊市商务局

    近年来,全市商务系统在市委、市政府的正确领导下,坚持以民生为导向,以便民、利民、惠民为本,着力优化政策环境,加快设施建设,创新流通模式,努力构建了高效、畅通、安全、有效的鲜活农产品流通体系。一是大型农产品批发市场、大型超市“农超对接”发展势头良好。我市共有占地100亩以上的大型农产品批发市场11家,经营产品上百种,年交易额达100多亿元;营业面积在5000平米以上的超市20家,其中开展农超对接的大型超市7家,销售鲜活农产品的比例在40%左右。二是农村物流配送体系基础扎实。目前我市农家店已经覆盖了100%的乡镇和85%的行政村。另外,还建设了3个乡镇商贸中心和9个物流配送中心,有效加强了农产品的物流配送,配送率在50%左右。三是新形式农产品交易蓬勃发展。目前我市有2家企业开展了农产品电子商务交易,鲜活农产品线上下单,四小时配送到户,成为传统农产品交易的有益补充。此外还在市区建立了35个社区蔬菜直销网点,为市民提供菜品60多种,日销蔬菜40吨。四是农业企业“走出去”效果显著。有三家企业在北京建设了40个蔬菜直销网点,满足了北京社区近十万居民的日常需求,其中“普春”被确定为我省重点扶持的八大蔬菜品牌之一。
    当前仍存在着一些问题,主要表现为,一是配送成本高。鲜活农产品经营是微利行业,产品易损易耗,同时由于社区直销店数量多且分散,配送中心要在规定的时间把每个分店需要的商品按时送达到指定地点,配送成本一般较高。二是功能不齐全,服务水平不高。鲜活农产品配送是集诸多功能于一体的现代化物流活动,其基本功能不仅仅是仓储和运输,还具有采购、分拣、组配、流通加工、信息处理及信息反馈等服务功能,同时要保证各个环节高效顺畅衔接,保证各功能的协调和一体化。但目前我市农产品配送功能比较单一,大部分只是以送为主,很少考虑分货、配货、流通加工等功能,从而导致了不能按照客户的要求提供全面的服务,配送服务水平低下。三是信息化程度低。配送中心的计算机和网络化应用程度仍旧比较低,对于物流中许多重要决策问题,还处于半人工化决策状态,由于不能充分利用计算机技术,物流信息系统薄弱,使高效率的信息收集、传递和信息处理成为空谈。四是政府宏观政策出台滞后。主要表现在城乡商业网点规划不够健全,农产品流通主体税负过重,批发市场、冷链等基础设施的政策扶持不到位,不仅造成农产品流通方式落后,影响了流通先导功能的发挥,还加大了经营主体和消费者的成本负担。
    下一步应对措施
    第一,科学编制鲜活农产品流通体系发展规划。
    在现有的城市商业网点规划的框架下,聘请业内专家进行科学规划设计,完善流通布局,推进产销衔接,打造集农产品生产、流通、销售、消费“四位一体”的农产品信息服务平台,努力建成“市有物流配送中心、区县有批发市场、社区有便民菜店”的规范化、标准化、安全化、便利化、广覆盖的鲜活农产品流通网络体系。尤其要结合旧城改造和新区建设,健全和配套建设标准化菜市场、直营直供平价菜店等零售网点,扩大大型综合超市生鲜农产品销售专区经营面积,打造5分钟到便利店、10分钟到菜市场、15分钟到大型超市的便民生活圈。
    第二,培育壮大流通主体。
    一是扶持培育一批大型农产品流通企业,实现公司化、规模化、品牌化发展。通过财税、政策等手段,不断引导农产品批发、零售、物流、仓储企业提升经营水平、扩大经营规模、降低经营成本,畅通鲜活农产品流通各环节、渠道。二是加强流通设施建设。加快推进农产品批发市场、农贸(菜)市场、农产品流通企业物流配送中心冷链系统和市场交易设施建设,不断完善产地预冷、预选分级、产地仓储、冷链运输、检验检测和电子结算等现代流通手段,着力提升鲜活农产品流通现代化水平。三是实施产业化经营。通过投资合作、产学结合等手段,扶持培育一批产销联营的大型鲜活农产品专业合作社及其他农业合作经济组织,实现做大做强。
    第三,大力推进产销衔接。
    一是推进农超对接。鼓励超市增加对接合作社和对接农产品的品种数量,扩大对接销售规模。开展产销衔接活动,充分利用好产需对接平台,特别是认真组织参加好中国(廊坊)农产品交易会等示范性、跨区域的大型对接活动,打响我市农产品品牌。二是探索农产品现代交易方式。积极发展电子商务等新兴的传播方式,帮助农产品电商企业扩大市场、打造品牌。扩大社区直销店覆盖范围,为社区居民生活提供更多便利。鼓励农民专业合作社到社区、农贸市场、宾馆饭店、学校企业食堂进行直供直销,进一步减少流通环节。
    第四,政策扶持,创优流通发展水平。
    一是要政策扶持。用足用好中小企业开拓国际市场专项资金、对外经济技术合作专项资金等政策,积极为农产品企业对外投资等项目争取贷款贴息、前期费用补助和运营费用补助等资金支持。积极争取国家和省外经贸发展专项资金,优化资金使用方向,重点支持农产品企业拓展国际市场、外贸基地建设、品牌和境外营销网络建设、投保出口信用保险、应对贸易摩擦及进口先进技术设备等,助力农产品企业扩大对外开放。二是发挥部门合力。鲜活农产品流通体系建设是系统性、综合性的工作,商务、财政、工商、农业、金融等有关部门要密切配合,从规划、用地、用水、用电等方面出台配套优惠政策,加大支持力度,为农产品流通打通绿色通道,对鲜活农产品流通体系建设给予全方位支持。 

 
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