关于廊坊市涉农民间投资有关情况的调查

时间:2015-02-15   作者:崔英剑   来源:

关于廊坊市涉农民间投资有关情况的调查

    近年来,随着国家多项惠农政策的出台和实施,民间资本逐步投向涉农领域,在传统农业改造、现代农业发展及农村经济繁荣等方面发挥着越来越重要的作用。据人民银行廊坊市中心支行对辖内8个县市的200户涉农企业进行抽样调查显示,近年民间投资积极性不断高涨,投资额度不断增大,对于加快农村产业结构优化、促进农民增收方面发挥了积极作用。
    一、调查样本基本情况
    此次调查采取抽样调查方式,共在全市选取了200家样本企业作为调查对象,全部为基层涉农企业,发出问卷200份,收回200份,全部为有效问卷。在调查样本的选取上,每个县(市)选取涉农企业25家,主要涉及种植、养殖、农产品购销及加工企业,企业自2012年以来均正常生产经营,期间无停工停产现象。截至2014年9月末,调查的200户涉农企业资产总额17.3亿元,负债总额6.9亿元,员工人数9395人,均较上年同期有不同程度增加。前三季度,样本企业共实现总产值12.3亿元,产品销售收入13.1亿元,实现利润总额1.5亿元,分别较上年同期增加了11.4%、16.5%和10.3%。
    二、样本企业涉农民间投资情况
    近年来,各县(市)高度重视辖区农业生产及投资情况,有关部门积极采取有效措施改善辖区涉农领域投资环境,积极通过涉农项目推介会、银企对接交流会、企业组团招商等形式,搭建民间投融资平台,引导民间资本进入涉农领域,推动涉农民间投资快速发展。同时,各地金融、农业、工商等相关部门也积极加强组织协调,为民间涉农投资提供全方位服务。
    (一)样本企业涉农民间投资额维持平稳增长。近年来,涉农民间投资得到党中央、国务院的高度重视,各地政府部门也在投资政策、产业规划等方面给予涉农民间投资大力支持。从我市情况看,在经济下行的大背景下,涉农民间投资仍保持了平稳较快增长。调查显示,2014年前三季度,开展过涉农民间投资的样本企业有43家,占样本企业总数的21.5%,与上年同期持平,较2012年同期增加了3家;涉农民间投资项目中,在建项目49个,分别较2013、2012年同期增加了2个和5个;新建项目6个,较2013、2012年同期各增加了1个。项目投资总金额8730万元,分别较2013、2012年同期增长了11.3%和19.4%,维持平稳较快增长态势。
    (二)企业投资主要集中于传统涉农产业。从前三季度投资情况看,样本企业涉农民间投资主要涉及种植业、养殖业、农产品深加工业、农业基础设施建设、休闲农业、农贸市场、农业科研等七大领域。其中,主要投资方向为种植、养殖、农产品加工等传统产业领域,2014年前三季度,样本企业投入以上三个领域的总金额达到7143万元,占同期投资总额的81.8%;休闲农业投资增速较快,前三季度同比增长了43.9%,高于平均增速32.6个百分点;农业科研领域仍为投资弱项,前三季度仅完成投资45万元,占投资总额的0.5%。产生这种现象的原因,一是传统农业领域进入门槛低、技术成熟、投资见效较快;二是由于我市的特殊区位优势,农业旅游项目发展较快、附加值高,得到企业关注;三是我市涉农企业规模普遍较小,对农业科研领域涉入不深,摸不清投资方向,投资较为谨慎。
    (三)单体项目投资规模普遍较小。从样本企业前三季度涉农民间投资情况看,总体呈现项目数量多、单体规模小的特点,特别是10万元级别的改、扩建项目投资占有一定比例,这对于拉动农业生产、促进农民就业效果不是很突出。一方面是由于部分涉农企业本身规模不大,资金实力不强造成的;另一方面,也说明我市涉农产业的聚集效应和规模效应仍不突出,企业对于涉农民间投资信心不足,对涉农产业市场前景保持谨慎乐观。2014年前三季度,样本企业单体项目平均投资金额仅不足159万元,仍处于较低水平。其中,投资500万元以上项目仅4个、千万以上项目仅1个;投资不足50万元的项目达到27个,占项目总数的49.1%。
    三、取得的主要效果
    涉农民间投资加快发展,在一定程度上缓解了我市农村地区发展的资金瓶颈问题,特别是休闲农业、农产品深加工业、农业科技等一批发展前景好、带动能力强的产业得以快速发展,使我市农村地区传统农业与涉农新兴产业均衡发展的格局正在形成。以农业科技为例,近年来,基层涉农企业对农业科研项目的重视程度不断提高,虽然农业科研投资目前仍不是涉农民间投资的主要领域,但投资增速在不断加快,有效推动了农业生产科技水平的提高。如永清县聘请专家传授种植技术,引进优质品种,使无公害蔬菜种植水平进一步提升,增加了设施农业的科技含量和附加值,该县“翠仙”、“绿幽”、“绿健”和“玉龙塔”等蔬菜品牌享誉京津地区,行销全国20多个省、市、自治区,并出口到俄、日、韩及东南亚等国家和地区。同时,涉农产业的发展也进一步促进了农民就业、带动了农民增收,产生了良好的社会效益和经济效益。
    四、进一步推动涉农民间投资发展的几点建议
    (一)加大相关政策的支持力度。研究实施加快“三农”发展的进一步措施,维持各项支农、惠农政策稳定性和连续性,强化相关政策的实施效果;地方政府加大各项惠农政策的落实力度,积极结合本地实际情况,加大涉农资金投入,加强对相关产业的政策扶持,为涉农民间资金投入创造良好的政策环境。
    (二)加强对涉农民间投资的正确引导。有关部门应进一步加大对国家有关方针、政策的宣传力度,及时根据国际、国内经济形势发布相关产业发展前景分析,引导民间资本投向符合国家农业产业政策的项目;结合区域涉农经济发展实际,建立完善资金带动措施,设置民间涉农投资专项补贴资金,利用财政补贴等形式,引导民间资本投入农业基础设施建设、农业科技发展、乡村旅游等带动性强的产业,提高农业附加值。 
    (三)优化涉农民间投资环境。各地有关部门进一步优化涉农民间投资环境,简化各项涉农投资审批制度,减少涉农投资审批环节,简化审批手续,全面清理各种收费项目,降低民间投、融资成本;制定实施引导民间涉农投资的实施意见和操作细则,营造支持、保护涉农投资的良好氛围;完善民间投资的社会化服务体系,探索建立权威性信息发布和咨询服务中心,收集并发布涉农产业项目信息,为民间投资提供参考。
    (四)加大对涉农投资的金融支持。引导银行业机构结合国家产业政策,适时调整信贷结构,在保证资金安全性与收益性的前提下,优先支持涉农产业项目;发展多层次的涉农金融服务体系,在巩固农村信用社支农主力军地位的同时,积极发挥邮政储蓄银行、农业发展银行等涉农金融机构的支农作用,加快小额贷款公司、村镇银行建设步伐,加大对涉农产业的金融支持力度;加快推进农业保险体系建设,按照政府引导、政策支持、市场运作、农民自愿的原则,在加快推进农业政策性保险的基础上,鼓励和支持开展农业商业性保险,扩大农业保险覆盖面,提高农业生产安全性,减少涉农投资风险。

 
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