从30万元到1.8亿元 霸州市红光街走出了村集体财富积累的“红光模式”

时间:2017-01-20   作者:   来源:霸州市委农工部

    红光街,辖880户, 4176口人,党员96名。村民住着崭新的楼房;55周岁以上的老人每月领着500元的“退休金”;投资4000余万元建设了高标准的小学教学楼;走出家门便是社区医院;天天唱大戏的小剧场让人们乐在其中;每个村民每人每年都有500元—6000元四种不同的福利分配保证了人人有福利;街村每年投资240万元为每一位村民发放水票和面票,让百姓喝到健康水,吃到放心粮。2015年农民人均纯收入1.2万元,2015年村集体年收入1900万元,村集体累计固定资产达1.8亿元。
    这就是红光街。从一个没有“家底”(96年集体资产仅30万元)的普通村街,发展成为集体资产累积1.8亿元、年收入千万元的先进街村。从30万元到1.8亿元,红光街实现了一般村街“想都不敢想”的跨越,集体积累持续增加、民生福祉逐年提升、群众生活显著改善,近20年,红光街无一低保户,无一上访户。红光街走出了一条村集体财富积累的成功之路——“红光模式”。
     选准突破口“谋路”
    “谋发展就要找准路子”。在红光街现任两委班子上任初期,立足红光街地处镇区的优势,结合村街实际情况,确定了“整合资源、盘活资产、综合利用”的发展思路,把开发商业地产物业和工业用地出租作为提高村集体收入的主要抓手,短短的几年间,村街集体资产迅速增加,经济积累日渐雄厚。1998年利用老镇区集体闲置房屋,改建办公场所的同时,一楼开发门店搞出租,年增加收入12万元;1999年将濒临倒闭的塑料厂翻建为商业大楼,每年仅租金收入达10万元; 2003年利用原有集体土地资源,兴建鸿昇住宅小区,也是胜芳镇首家通天然气的住宅小区,当年街村盈利400万元;2004年投资220万元将倒闭的红光酒楼改造为服装商场,每年租金收入50万元;2005年引进平安驾校,年土地租金收入15万元;2006年将260亩闲置集体土地改造成工业区分块出租,街村每年增加收入200万元。
    8年时间,红光街集体财富积累实现了巨大跨越,从全镇的落后街村逐步走向全镇前列;8年时间,红光街发展的历程就是一场持久战,更是一场翻身仗,红光街从无到有,把不可能变为现实。
    管好一班人“强身”
    “打铁还需自身硬”。红光街集体事业取得了巨大发展,为了保住红光良好的上升势头,确保两委班子真正为老百姓干实事,谋福利,重点抓了三个方面。一是抓好班子。始终把为民办好事、办实事、谋利益摆在第一位,支部书记许生奎常说一句话:“街村的干部不能把自己看成村       ‘官’,要把自己当成一个的服务员,为人要低调,多给老百姓干事,自然人家拥护你”,话虽简单,却意味深长。工作中坚持以“抓团结、树形象、强作风、干实事”为重点,不断夯实街村堡垒作用,为发展集体经济,壮大街村整体实力提供了强有力的组织保障。二是建好制度。坚持以制度管人,先后制定并实施了“村务公开”、“民主议事”、“民主集中制”“岗位责任制”等一系列制度,大到村街工作,小到村规民约,事事有规可循。2012年,红光街聘用了街村比较有威望的六位老同志成立街村监督小组,即群众工作室,监督两委班子的日常工作、党风廉政建设、党务村务公开等内容,使街村工作更为透明,各项制度得到了有力实施。三是管好资产。集体经济积累日益增加,管好“收支帐”就变得尤为关键,看好家当,合理用好集体资金,将集体经济发展成果用在村民最需要的地方。在坚持按照上级做好“村财乡监管”等财务制度的同时,成立村民理财小组、村民监督小组等村民组织,让农村集体“三资”管理全程透明,接受村民监督,真正实现村民当家作主。
    红光街两委班子在不断加强自身建设的同时,他们想的更多的是如何为老百姓干实事,谋福利,先后投资数千万元,用于街村基础设施和公共服务设施建设。对老街18条道路进行硬化、绿化、亮化;对辖区下水道全部实施改造,解决500多户居民的排水难的问题;建设了3处规模住宅小区,让红光的老百姓搬进了崭新的社区楼房;建成红光街京评梆艺术中心,组织村民开展“天天唱大戏”活动;建成占地1000余平米鸿昇社区服务中心,成为胜芳镇首个社区服务中心;修建3个健身广场、12条健身路径;村街每年出资40万元为村民缴纳农村合作医疗费用和红光小学学生意外保险;投资56万元兴建街村红白理事会为村民婚丧嫁娶提供服务;2015年建立红光街便民服务站;2016年投资200余万元改善社区环境,安装太阳能路灯136盏、建立鸿昇社区小剧场和红光街村史馆等等。
    立足谋长远“造血”
    “街村长远发展才是硬道理”,红光街已经走过了集体经济积累的第一个阶段。立足当前,着眼长远,红光街两委也深刻的认识到“吃老本终究会吃光”,必须要转型升级,把眼光放远,寻求长远发展。
    2007年以来,街村两委结合村街实际,把新民居建设(中心村建设)作为村街下一步发展的重要抓手,通过新民居建设(中心村建设),实现土地的集约利用和人口相对集中,在改善老百姓居住条件的同时,配建商业地产作为街村资产保持村街财富持续增加。2009年被认定为省级新民居建设示范点。2011年鸿昇新区一期顺利完工,240户居民喜迁新居,一期商业门店也相应建成,当年使得街村集体收入增长400余万元。2013年10月二期960户楼房全部交付使用,街村先后投资建设了社区医院、社区幼儿园、鸿昇商业街等相关配套设施。在未来红光街的规划蓝图中,谋划中的红光老区改造、红光街集体资产管理有限公司成立等将成为红光街实现新跨越,确保街村增强“持续造血功能”的重要支撑。
    1997年以来,街村累计收入1.6亿元,累计发放福利5560万元,固定资产由当初的30万增长到1.8亿元,10几年间增长了600倍。老百姓从红光街的发展中得到了巨大的实惠,人们共享着红光的发展成果。
    (执笔者:纪鹏王巍)

 
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