借鉴推广外地经验 加快农宅合作社试点步伐

时间:2016-09-21   作者: 赵 润 桥   来源:廊坊日报
    农宅合作社是以入股、出租、转让等方式,将村闲置房屋集中管理运营,发展旅游的一种组织形式。“保留农村特色,留住乡村记忆”,着重对基础设施和民居内部进行提档升级。在运作模式选择上,根据各村情况,尊重村和农户意见,自主确定运作模式。大致为三种,分别为企业参与设计改造运营的村企合作模式、企业为主整体开发的运营模式、村委会自行独立设计改造的运营模式。
 
    一、“村委会(合作社)+企业(公司)+农户”运作模式或者“企业(公司)+村委会(合作社)+农户”运作模式
 
    这是一种村委会和企业合作的一种市场运作模式,由村或企业注册农宅合作社,村户入社(入股),年终实行利润分成,村户享受股金。石家庄市鹿泉区东辛庄、北薛庄,栾城区柳林屯等村均采取这种模式。农宅合作社的经营发展势必占用许多公共资源,即依托“美丽”融合发展。在运行中充分考虑村和农户的利益。在协议签订和合作社章程制定过程中,强调发挥村委会的主导作用,农户、合作社、村集体和企业各方利益做到了统筹兼顾。鹿泉区东辛庄村闲置农宅38户,由河北艺泉文化传媒有限公司规划设计改造,村委会和企业合作,双方签订20年长期合作协议,农户享受盈利60%股金,建设挖掘文化底蕴,打造书法、绘画、根雕文化特色,吸引画家到村入住。并且流转150亩地为入住人士提供“保姆式”农场,成为远近闻名的画家村,树立了该地文化产业发展的标杆,入社农户得到股金收入。栾城区柳林屯村立足周边草莓、蔬菜,东方园林等农村休闲采摘旅游优势,发挥美丽乡村设施环境文化优势,采取“村委会+企业+农户”模式,与石家庄禾木有限公司合作,注册“柳林小镇”农宅专业合作社。截至目前,共投入100余万元,流转8户闲置农宅,保留老房子不变,打造成不同特色乡村主题酒店,聘请专业人员对厨师、服务、财会等人员进行培训,与“阿里巴巴”合作,引进农村电商。保定市涞水县三坡镇南峪村采用“企业+合作社+农户”模式,与涿州鹏渤房地产开发有限公司签订合作协议,对闲置农宅进行开发,在原址的基础上进行改造、新建,统一打造为明清古民居建筑风格。完工后交与南峪村乡村旅游发展有限公司经营,公司下设三个旅游经济合作社,目前收到较好效益。衡水市武强县周窝村采用“合作社+公司+农户”模式。周窝村在村北307国道北侧建起了新民居,随着村民的陆续迁徙,村庄闲置农宅越来越多。该村瞄准周窝音乐小镇民族文化旅游特点,挖掘周窝村闲置农宅资源的利用价值,成立了“武强县品乐农宅旅游合作社”,将闲置的农宅重新包装改造后,开展民俗旅游、住宿接待、会议接待、农产品销售等经营项目。大厂县武威屯村采用“企业+村委会(合作社)+农户”模式,由公司对农宅统一规划改造提升,发挥影视基地村的优势,和村委会签订5年的租赁协议,每年给农户租金近5000元。去年下半年实现营业收入128.9万元,纯收入27.6万元,合作社有工作人员21人(其中旅游专业大学生5人,村内剩余劳动力16人,每人平均月收入2000-3000元)。
 
    二、“公司+(村委会)合作社”模式
 
    涞水县绿舵田园小镇引进北京首农集团注入资金1000万元,在永阳镇西永阳村改造民居120户,新建民居60户。招标11个民居建设工程队,11个工程队同时进场施工,进行民居改造和新建,目前,民居改造工程已完工,公司成立合作社对外投入运营,吸引城市人到村吃、住、玩,已初见成效。此模式是以企业为主开发运营的市场化运作模式。北京密云县阁老峪村,由公司开发运营,农户入股分成,打造赏、品、享、住、玩于一体的希望小镇,建设了五丰农业休闲园,天福号农场,北京国际青年营,木棉花乡村酒店,万家果园,凤凰苗圃基地。在经营上采取“互联网+”的模式,开通官方微信平台,发布景区、活动、客房、景观等信息,实现线上预订,促进民俗旅游。
 
    三、“村委会(合作社)+农户”模式
 
    井陉县大梁江村,由村委会注册合作社,依托村庄原始传统特色,由村委会进行改造提升,对外统一经营,利润分成。北京密云穆家裕镇由村合作社采取两种形式开发旅游。其一合作社为农户统一设计改造,统一对外经营,利润分成为合作社享60%,农户享40%。其二农户自行装修改造提升(按村统一设计标准),则农户享60%,合作社享40%。
 
    就固安来讲,推进农宅合作社试点建设,要坚持政府扶持、突出特色、保护优先、持续发展的原则,以美丽乡村为基础,以乡村旅游业为支撑,选好点线,吸引京、津都市人到固安旅游,建立和发挥农宅合作社作用。持续打造京南乡村旅游胜地和城市旅游品牌,形成特色鲜明、功能完善的乡村旅游发展新格局。
 
    一是制定好乡村旅游发展规划。坚持规划先行的原则,对全县乡村旅游资源进行深入摸底调查,并将知子营乡美丽乡村核心片区和林城、屈家营、南王起营等村作为依托重点,确定出几条乡村旅游精品线路,抓紧编制和推出全县旅游总体规划。二是坚持多种运营模式发展乡村旅游。建议知子营核心片区马庆、河津、东礼等村采用“公司(企业)+村委会(合作社)+农户”的模式。依托建设的美丽乡村基础条件,由企业对村闲置农宅整体包装,打造对外经营,目前,马庆已和北京铂思民宿公司协商,并拿出了合作方案。林城、屈家营等有实力的村街,宜采用“村委会(合作社)+农户”模式或“企业(合作社)+农户”的模式发展乡村旅游。三是继续完善旅游服务设施。加快乡村旅游交通建设,适时开通县城、旅游景区班车线路。完善水、电、通讯、信息等设施,旅游景点村厕所、停车位等达到标准要求。四是强化宣传、组织、旅游产品开发,拓宽市场。采取“互联网+”等模式,创新宣传方式,谋划组织节庆等活动(如梨花节,自行车赛等),提升品牌形象。培训旅游人才队伍,提升乡村旅游服务质量。充分挖掘旅游精品线路的文化内涵,特色产品,使乡村旅游精品线路的产品具备较高文化品位和格调。
 
    (作者系固安县委农工部部长)
 
 
主办单位:中共廊坊市委农村工作领导小组办公室  河北省廊坊市农业农村局
地址:河北省廊坊市广阳道300号   邮政编码:065000
电子邮箱 :swngbbjb@163.com   制作维护:廊坊新闻网   

冀公网安备 13100302000522号